Kerangka Pemulihan COVID-19 Honolulu

Kota dan Daerah Honolulu ("City") mempunyai rancangan baru untuk mengurangkan penyebaran COVID- 19 di City, dengan kriteria yang ditetapkan untuk melonggarkan dan mengetatkan sekatan perniagaan dan aktiviti untuk menjaga kesihatan penduduk Honolulu ("Honolulu's COVID- 19 Kerangka Pemulihan ”).

Dokumen ini menggariskan Kerangka Pemulihan COVID-19 Honolulu.

Anda

Kerangka baru City didasarkan pada peningkatan pengetahuan mengenai penularan penyakit, kerentanan, faktor risiko, kepatuhan masyarakat, dan didorong oleh tujuan berikut:

• Untuk mempermudah kerangka kerja dan menyampaikan tanda aras penularan penyakit yang dikurangkan dengan jelas agar Bandar dan penduduknya berusaha;

• Untuk mengurangkan penularan kes positif di Bandar untuk mengurangkan beban semasa sistem penyampaian penjagaan kesihatan tempatan kami (dan jangkaan beban jangkitan influenza dan COVID-19 pada masa musim gugur dan musim sejuk); dan
• Untuk mengurangkan kemungkinan terpaksa mengenakan sekatan drastik (misalnya, tinggal di rumah / bekerja dari pesanan rumah) pada aktiviti penduduk Bandar di luar kediaman / kediaman mereka.

Kerangka kerja

Asas kerangka kerja terletak pada empat tahap. Setiap peringkat berdasarkan tahap penyebaran masyarakat COVID-19 di dalam Kota, yang ditentukan oleh dua kriteria: (1) jumlah kes harian yang dilaporkan; dan (2) kadar positif, menggunakan purata 7-hari untuk kedua-dua metrik selama dua atau empat minggu, seperti yang dijelaskan di bawah.

Empat peringkat tersebut adalah:

Tahap 1 - mewakili tahap penyebaran masyarakat yang tinggi yang menguji had sistem kesihatan awam untuk menguji, mengesan jejak, dan mengasingkan / karantina; dan memberi tekanan pada sistem penjagaan kesihatan.

Tahap 2 - mewakili tingkat penyebaran masyarakat yang besar, tetapi masih memungkinkan sistem kesihatan awam untuk menguji, mengesan jejak, dan mengasingkan / karantina dengan secukupnya; dan tidak membebankan sistem penjagaan kesihatan.

Tahap 3 - mewakili tahap penyebaran masyarakat yang sederhana yang membolehkan sistem kesihatan awam menguji sepenuhnya, mengesan jejak, dan mengasingkan / karantina; dan tidak membebankan sistem penjagaan kesihatan.

Tahap 4- menunjukkan tahap penyebaran masyarakat yang rendah yang mudah ditangani oleh sistem kesihatan awam dan sistem penjagaan kesihatan.

Matriks perniagaan dan operasi yang dibenarkan dan ditutup pada setiap peringkat dilampirkan.

Dua metrik penentu untuk empat peringkat dinyatakan di bawah:

• Data dari ujian lonjakan U S. Surgeon General dan ujian pengawasan yang luas harus disertakan.
• Sekiranya terdapat penyebaran yang besar yang dapat dilacak dan didokumentasikan dalam sektor perniagaan tertentu, sektor tersebut mungkin ditutup walau kerangka ini.
• Dalam kes penyebaran CO VID-19 yang tidak terkawal dan cepat yang membanjiri hospital dan / atau sistem kesihatan awam (seperti yang dipandu oleh metrik lain di papan pemuka HIPAM, termasuk kapasiti hospital), mungkin perlu untuk melaksanakan sekatan yang tidak dipertimbangkan oleh kerangka ini , termasuk mandat tinggal di rumah yang luas.

Penilaian Mingguan: Data untuk dua metrik tersebut akan diungkapkan secara terbuka oleh Jabatan Kesihatan Negeri Hawai'i ("DOH") setiap hari, dan dinilai setiap minggu untuk tujuan kemajuan atau pengunduran peringkat seperti yang digariskan di bawah, mulai 24 September 2020 dengan penilaian pertama berlaku pada 1 Oktober 2020 (masing-masing adalah "Penilaian Mingguan").

Kemajuan: Untuk maju ke peringkat seterusnya, Bandar mesti:

(1) telah berada di peringkat semasa selama sekurang-kurangnya empat minggu berturut-turut; DAN

(2) memenuhi kriteria Metrik Pertama untuk peringkat seterusnya untuk dua Penilaian Mingguan berturut-turut (dan paling baru); DAN

(3) memenuhi kriteria Metrik Kedua untuk tahap berikutnya untuk dua Penilaian Mingguan berturut-turut (dan paling baru).

Bandar hanya boleh bergerak maju satu (1) tahap pada satu masa.

Berundur: Sekiranya untuk dua Penilaian Mingguan berturut-turut, data untuk Metrik Pertama menunjukkan Bandar harus berada di tahap yang lebih rendah, Bandar jatuh kembali ke tahap tersebut. Bandar boleh bergerak ke belakang lebih dari satu (1) tahap pada satu masa.

Tindakan untuk mencapai kemajuan / pengunduran peringkat: Bandar Raya akan mengeluarkan pesanan baru dalam tiga hari dari tarikh kemajuan atau pengunduran ditunjukkan oleh metrik, yang melonggarkan sekatan dan / atau membuka semula perniagaan / operasi tambahan - sekiranya berlaku kemajuan; atau menambah sekatan dan / atau menutup perniagaan / operasi tertentu - sekiranya berlaku pengunduran.

Pembukaan taman / pantai / laluan dengan sekatan: Pada 10 September 2020, taman, pantai, dan laluan (dan tempat letak kenderaan masing-masing) dibuka untuk sebarang aktiviti individu yang sah (contohnya, bersenam, membaca, berjemur, dll.). Ini dilakukan untuk memberi individu jalan keluar berisiko rendah untuk terlibat dalam aktiviti luar semasa Penginapan Kedua di Rumah / Kerja dari Perintah Rumah yang diperpanjang, sambil memastikan bahawa perhimpunan yang tidak terkawal tidak akan berlaku dengan memberikan kriteria langsung untuk diikuti oleh penguatkuasaan undang-undang. Pada 24 September 2020, taman, pantai, jalan setapak akan diperluas untuk digunakan hingga lima orang untuk setiap kegiatan yang sah (misalnya, bersenam, membaca, berjemur, berkelah, dll.). Walau bagaimanapun, izin akan diperlukan dari Jabatan Taman dan Rekreasi Kota untuk menggunakan struktur jenis kanopi di taman Bandar. Peraturan mengenai penggunaan struktur kanopi di taman Negara dan di pantai Negara akan ditentukan oleh Negara dalam koordinasi dengan Kota dan kerangka ini.

. Kerangka digunakan untuk keadaan semasa

The City melaksanakan penginapan kedua di rumah / bekerja dari pesanan di rumah pada 27 Ogos 2020 dengan harapan dapat menurunkan jumlah kes harian dengan cepat, yang telah berkesan. Bermula pada 24 September 2020 (tarikh akhir Pengubahan Kedua di Rumah / Kerja dari Pesanan Rumah), Bandar akan beroperasi di bawah kerangka baru ini. Bandar Raya akan bermula di Tahap 1 dan kekal di sana selama sekurang-kurangnya empat minggu berturut-turut 4 hingga Bandar mencatat sekurang-kurangnya dua minggu berturut-turut data yang memenuhi kriteria untuk maju ke Tahap 2. Setelah kriteria ini dipenuhi, Kota akan mengeluarkan pesanan baru dalam tiga hari yang membolehkan aktiviti, perniagaan, dan operasi Tahap 2.

Kriteria risiko

Kegiatan dan perniagaan dan operasi yang ditentukan akan dibuka (dengan langkah-langkah mitigasi) di bawah Kerangka Pemulihan COVID-19 Honolulu menggunakan kriteria berdasarkan risiko, seperti yang dijelaskan di bawah. Mereka yang mempunyai risiko penyebaran COVID-19 lebih rendah akan dibenarkan lebih awal, dan mereka yang mempunyai risiko penyebaran COVID-19 yang lebih tinggi akan dibenarkan kemudian.

Kriteria yang digunakan untuk menentukan aktiviti, perniagaan, dan operasi berisiko rendah / sederhana / tinggi:

• Keupayaan untuk menampung memakai penutup muka setiap masa
• Keupayaan jarak fizikal antara individu dari rumah tangga yang berbeza
• Keupayaan untuk mengehadkan jumlah orang per kaki persegi
• Keupayaan untuk menghadkan jangka masa pendedahan
• Keupayaan untuk mengehadkan jumlah percampuran orang dari rumah tangga dan komuniti yang berbeza
• Keupayaan untuk mengehadkan jumlah interaksi fizikal pelawat / pelanggan
• Keupayaan untuk mengoptimumkan pengudaraan (contohnya dalaman vs luaran, pertukaran udara dan penapisan)
• Keupayaan untuk membatasi aktiviti yang diketahui menyebabkan peningkatan penyebaran (misalnya menyanyi, berteriak, bernafas berat; persekitaran yang kuat yang menyebabkan orang menaikkan suara)
• Keupayaan untuk melaksanakan sekatan dan langkah-langkah pengurangan yang diperlukan

Sekolah

Institusi pendidikan awam - termasuk sekolah, kolej, dan universiti K-12 awam dan swasta - akan dibenarkan beroperasi seperti yang ditentukan oleh Jabatan Pendidikan Negeri Hawai'i dan Sistem Universiti Hawai'i. Institusi pendidikan swasta akan dibenarkan beroperasi secara selari dan konsisten seperti institusi pendidikan awam.

Usaha bandar untuk berjaya di bawah kerangka baru

Sejak bermulanya wabak COVID-19 ini pada awal tahun 2020, banyak yang telah dipelajari dari sudut pandang saintifik, yang telah memberitahu dan akan terus memberitahu usaha tindak balas Bandar. Lebih-lebih lagi, pengalaman telah menemukan bidang kritikal untuk peningkatan, termasuk kapasitas pengujian, prosedur / kemampuan penelusuran kontak, jangkauan dan dukungan untuk masyarakat yang terkena dampak yang tidak proporsional, dan kemampuan dan kemampuan untuk mengasingkan / mengkarantina dengan cepat dan menyokong mereka yang tidak dapat mengasingkan / karantina dengan pantas . Sebelum dan selama tempoh Menginap Kedua di Rumah / Bekerja dari Pesanan Rumah, Bandar telah bekerja secara agresif sendiri dan bersama-sama dengan DOH untuk memperbaiki bidang-bidang ini secara signifikan. Sebagai contoh, Bandar ini mempunyai:

• Menambah 130 bilik hotel untuk karantina sementara dan pengasingan hingga 30 Disember 2020, dengan kos $ 1,684,000 (menggunakan dana CARES).
• Merundingkan penyewaan dua harta tanah / hotel tambahan untuk meningkatkan lagi ketersediaan bilik untuk karantina sementara dan pengasingan (seperti yang diperlukan).
• Mendedikasikan harta milik Kota yang terdiri dari ruang pejabat dan 26 bilik kediaman untuk digunakan sebagai pusat karantina dan pengasingan sementara (menggunakan dana CARES untuk beroperasi).
• Bekerjasama dengan semua tujuh (7) Pusat Kesihatan Komuniti O'ahu untuk menyediakan perkhidmatan pengujian / penelusuran kontak / pengasingan / karantina / membungkus perkhidmatan kepada masyarakat yang terkena dampak dan berisiko tinggi.
• Mengupah Pacific Islander Liaison untuk meningkatkan perkhidmatan, jangkauan dan komunikasi berterusan dengan beberapa orang yang paling teruk terkena virus COVID-19.
• Kontrak dibuat dengan syarikat tinjauan untuk 80 pelacak kontrak tambahan, dengan rundingan sedang dijalankan untuk kontrak serupa untuk menyewa hingga 250 jumlah pelacak kenalan (sesuai keperluan), bekerjasama dengan DOH.
• Mempekerjakan Dr. Mitchell Rosenfeld (doktor kecemasan yang diperakui oleh lembaga, dengan latar belakang kesihatan awam) untuk mengawasi tindak balas COVID-19 City dan usaha mencari jejak.

• Mengarahkan dana CARES $ 2,000,000 untuk kempen multimedia keselamatan awam COVID-19.
• Melakukan ujian lonjakan luas dengan kerajaan persekutuan (lebih dari 60,000 ujian), yang menunjukkan prevalensi penyakit yang agak rendah di antara mereka yang diuji (kadar positif kurang dari 1%), yang telah membantu memberitahu Kerangka Pemulihan COVID-19 Honolulu.
• Peningkatan penguatkuasaan oleh Jabatan Polis Honolulu untuk mengurangkan perjumpaan sosial yang dilarang dan tingkah laku berisiko tinggi yang lain.

The City percaya bahawa penambahbaikan ini, bersama dengan sokongan masyarakat, akan membuat perbezaan dan memungkinkan tindak balas yang lebih lestari, lebih dapat diramalkan, lebih telus, dan lebih baik terhadap pandemik COVID- 19.

Sokongan orang ramai sangat penting

Bandar ini telah bekerjasama dengan pakar publik dan swasta untuk mengembangkan kerangka ini yang bertujuan melindungi kesihatan masyarakat terlebih dahulu, sambil membiarkan ekonomi memulai jalan panjang menuju pemulihan. Kota yang bekerjasama dengan Negara akan melakukan bagiannya untuk meningkatkan peran pemerintah dalam pencegahan, pengesanan, penahanan, dan penjagaan kesihatan dalam kaitannya dengan COVID- 19. Namun, kerangka kerja hanya dapat berhasil dengan sokongan masyarakat. Tidak dinafikan bahawa COVID-19 telah memaksa kita untuk melakukan sesuatu yang bertentangan dengan norma sosial dan sifat sosial kita, dan itu sukar. Tetapi, pengorbanan ini didasarkan pada sains dan diperlukan untuk melindungi kita yang paling rentan, sementara juga mulai membangun semula ekonomi kita. Agar kerangka kerja ini berjaya, kita mesti saling menyokong, saling bertanggungjawab, dan mengikuti sekatan dan langkah-langkah pengurangan yang dikenakan pada setiap peringkat.

* Setiap perniagaan / operasi yang 'Dibolehkan' akan tertakluk pada piawaian sektor yang akan disetujui oleh Bandar & Daerah Honolulu ('Kota').

** Bandar boleh mengeluarkan pesanan yang menyasarkan sektor / perniagaan di mana kelompok dikenal pasti.

'' City dapat menerapkan sekatan yang diperlukan yang tidak dipertimbangkan oleh rancangan ini sekiranya penyebaran COVID-19 yang tidak terkawal dan cepat.

**** Langkah-langkah mitigasi dasar / standard sektor berlaku untuk semua sektor di semua peringkat