Mesyuarat Agung Tahunan (AGM) ke-74 Persatuan Pengangkutan Udara Antarabangsa (IATA) menggesa pemerintah mengambil pendekatan berhati-hati ketika mempertimbangkan penswastaan lapangan terbang. Dalam resolusi yang disetujui sebulat suara, anggota IATA meminta pemerintah untuk memprioritaskan keuntungan ekonomi dan sosial jangka panjang yang diberikan oleh lapangan terbang yang efektif menjelang keuntungan kewangan jangka pendek yang diberikan oleh penswastaan yang kurang difikirkan.
"Kami berada dalam krisis infrastruktur. Kerajaan yang kekurangan wang mencari sektor swasta untuk membantu mengembangkan kapasiti lapangan terbang yang sangat diperlukan. Tetapi salah untuk menganggap bahawa sektor swasta mempunyai semua jawapan. Syarikat penerbangan belum mengalami penswastaan lapangan terbang yang sepenuhnya memenuhi faedah yang dijanjikan dalam jangka masa panjang. Lapangan terbang adalah infrastruktur kritikal. Adalah penting bahawa pemerintah mengambil pandangan jangka panjang yang memfokuskan kepada penyelesaian yang akan memberikan faedah ekonomi dan sosial yang terbaik. Menjual aset lapangan terbang untuk suntikan tunai jangka pendek ke perbendaharaan adalah satu kesalahan, ”kata Alexandre de Juniac, Ketua Pengarah dan CEO IATA.
Pada masa ini sekitar 14% lapangan terbang di seluruh dunia mempunyai tahap penswastaan. Oleh kerana mereka cenderung menjadi hab besar, mereka mengendalikan sekitar 40% lalu lintas global.
"Penyelidikan IATA menunjukkan bahawa lapangan terbang sektor swasta lebih mahal. Tetapi kita tidak dapat melihat peningkatan dalam kecekapan atau tahap pelaburan. Ini bertentangan dengan pengalaman penswastaan syarikat penerbangan di mana persaingan yang meningkat mengakibatkan harga yang lebih rendah kepada pengguna. Oleh itu, kami tidak menerima bahawa penswastaan lapangan terbang membawa kepada kos yang lebih tinggi. Lapangan terbang mempunyai kekuatan pasaran yang ketara. Peraturan yang berkesan sangat penting untuk menghindari penyalahgunaannya - terutama ketika mencari keuntungan oleh kepentingan sektor swasta, "kata de Juniac yang juga menyatakan bahawa lima dari enam lapangan terbang penumpang teratas oleh Skytrax berada di tangan umum.
Membuat Keputusan Berinformasi
Syarikat penerbangan anggota IATA memutuskan untuk mendesak pemerintah mempertimbangkan penswastaan lapangan terbang untuk:
• Fokus pada faedah ekonomi dan sosial jangka panjang dari lapangan terbang yang berkesan
• Belajar dari pengalaman positif kami dengan pengkorporatan, model pembiayaan baru, dan cara alternatif untuk memanfaatkan penyertaan sektor swasta
• Membuat keputusan tepat mengenai model pemilikan dan operasi untuk melindungi kepentingan pengguna dengan sebaik-baiknya, dan
• Kunci faedah infrastruktur lapangan terbang yang kompetitif dengan peraturan yang ketat.
"Tidak ada satu solusi yang sesuai untuk semua. Terdapat banyak model operasi pemilikan yang dapat memenuhi objektif strategik pemerintah tanpa pemindahan kawalan atau pemilikan ke sektor swasta. Di seluruh dunia, banyak lapangan terbang paling berjaya dikendalikan sebagai entiti kerajaan yang dikorporatkan. Kerajaan perlu menilai kebaikan dan keburukan model yang berbeza dengan mempertimbangkan kepentingan semua pihak yang berkepentingan, termasuk syarikat penerbangan dan pelanggan. Perkara yang paling penting ialah lapangan terbang memenuhi keperluan pelanggan dan pengguna infrastruktur lapangan terbang, dengan harga yang berpatutan. Dan untuk melakukan itu, perundingan pengguna harus menjadi bagian penting dari proses pertimbangan, ”kata de Juniac.
Menjaga kepentingan pengguna semasa menjalankan penswastaan
Menyedari bahawa ketika penswastaan lapangan terbang dilakukan, penentu utama kejayaan adalah keseimbangan kepentingan pengguna, syarikat penerbangan, pelabur, warganegara dan ekonomi syarikat penerbangan anggota IATA meminta:
• Pemerintah untuk melindungi kepentingan pengguna dengan menetapkan perlindungan peraturan yang kuat untuk memastikan kecekapan biaya dalam caj dan peningkatan dalam pelaburan dan tingkat layanan
• Harapan untuk peningkatan prestasi ditetapkan setelah berunding dengan pengguna lapangan terbang dan pengguna
• Pemantauan berkala mengenai penswastaan lapangan terbang melalui perundingan awam, dengan tindakan pembetulan diambil untuk memastikan manfaat direalisasikan untuk penumpang, syarikat penerbangan dan pengguna kargo.
“Pengangkutan udara yang cekap dan ekonomik menyumbang secara langsung kepada kesejahteraan masyarakat. Penswastaan lapangan terbang yang kurang difikirkan akan membahayakan ini. Peranan menyeimbangkan peraturan ekonomi yang efektif dan kuat sangat penting, ”kata de Juniac.
