NEW YORK (Bahagian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Hal Ehwal Laut dan Undang-Undang Laut / DOALOS) - Kumpulan kerja yang ditubuhkan oleh Majlis Umum PBB akan bermesyuarat dari 28 April hingga 2 Mei di New York untuk mempertimbangkan langkah-langkah yang mungkin dilakukan oleh negara-negara dan organisasi antara kerajaan mengambil untuk memulihara dan mengurus kepelbagaian biologi laut di kawasan di luar bidang kuasa negara.
Mesyuarat selama satu minggu itu akan membincangkan kesan persekitaran dari aktiviti manusia terhadap kepelbagaian biologi laut di luar bidang kuasa negara, dan akan mengkaji kaedah pengurusan yang mungkin. Ia juga akan menangani isu-isu yang berkaitan dengan sumber daya genetik laut di kawasan-kawasan tersebut dan membincangkan apakah ada jurang undang-undang atau pemerintahan yang perlu diatasi.
Perhimpunan Agung menubuhkan Kumpulan Kerja tiga tahun yang lalu sebagai tindak balas terhadap minat dan keprihatinan yang semakin meningkat dalam komuniti antarabangsa mengenai isu-isu yang berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan biodiversiti laut yang lestari, baik di dalam dan di luar bidang kuasa negara. Ekosistem laut sangat penting untuk persekitaran yang sihat dan juga menyumbang kepada kesejahteraan manusia. Pada masa yang sama, kesan yang ditimbulkan oleh aktiviti manusia terhadap ekosistem marin, termasuk yang di kawasan di luar bidang kuasa mana-mana negara, menimbulkan kebimbangan yang semakin meningkat.
Pada masa itu, Kumpulan Kerja diminta untuk meninjau aktiviti-aktiviti PBB dan organisasi-organisasi antarabangsa yang lalu dan sekarang berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan lestari kepelbagaian biologi laut di laut lepas; mengkaji aspek ilmiah, teknikal, ekonomi, undang-undang, persekitaran, sosio-ekonomi dan aspek lain dari isu-isu ini; mengenal pasti isu dan persoalan utama di mana kajian latar belakang yang lebih terperinci akan memudahkan pertimbangan oleh Negara mengenai isu-isu ini; dan menunjukkan, di mana sesuai, kemungkinan pilihan dan pendekatan untuk tindakan.
Mesyuarat untuk pertama kalinya pada bulan Februari 2006, Kumpulan Kerja bersetuju bahawa Perhimpunan Agung mempunyai peranan utama dalam menangani isu-isu ini, dan juga menyedari peranan penting organisasi, proses dan instrumen lain dalam kompetensi masing-masing.
Kumpulan itu juga mengulangi bahawa Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut menetapkan rangka kerja undang-undang untuk semua aktiviti di lautan dan laut, dan menekankan keperluan untuk melaksanakan pendekatan berjaga-jaga dan ekosistem menggunakan sains terbaik yang ada dan penilaian kesan alam sekitar sebelum ini. Keperluan untuk menangani amalan penangkapan ikan yang merosakkan dan penangkapan ikan yang menyalahi undang-undang, tidak dilaporkan dan tidak terkawal juga diiktiraf seperti kepentingan alat pengurusan berasaskan kawasan, seperti kawasan perlindungan marin.
Kumpulan Kerja bersetuju pada masa itu bahawa lebih banyak kajian diperlukan untuk menentukan sama ada terdapat jurang pemerintahan di kawasan laut di luar bidang kuasa negara dan untuk membincangkan lebih lanjut status undang-undang kepelbagaian biologi laut di kawasan tersebut, termasuk sumber genetik. Kumpulan juga meminta peningkatan koordinasi dan kerjasama di dalam dan di antara semua pelaku yang relevan dalam pemuliharaan dan penggunaan biodiversiti secara lestari di kawasan-kawasan tersebut. Kerjasama dianggap sangat penting dalam kaitannya dengan penyelidikan saintifik dan pengembangan keupayaan laut.
Mesyuarat Kumpulan Kerja yang akan datang akan memberi peluang unik untuk meneruskan perbincangan di antara Negara-negara, organisasi antara kerajaan dan organisasi bukan kerajaan untuk mengenal pasti bidang-bidang penumpuan yang akan dibangun untuk kemajuan menuju pemeliharaan dan penggunaan lestari keanekaragaman hayati laut yang dipertingkatkan di luar bidang kuasa negara.
Latar Belakang
Keanekaragaman hayati adalah kebolehubahan antara organisma hidup dari semua sumber termasuk, darat, laut dan ekosistem akuatik lain dan kompleks ekologi yang menjadi sebahagiannya; ini merangkumi kepelbagaian dalam spesies, antara spesies dan ekosistem (Konvensyen mengenai Kepelbagaian Biologi, artikel 2). Kepelbagaian antara sumber biologi, yang merangkumi sumber genetik, organisma atau bahagiannya, populasi, atau komponen biotik ekosistem lain dengan penggunaan atau nilai sebenar atau berpotensi untuk kemanusiaan, membentuk keanekaragaman hayati.
Kawasan laut di luar bidang kuasa negara merangkumi laut lepas dan Kawasan. Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Hukum Laut (UNCLOS) mendefinisikan laut lepas sebagai "semua bahagian laut yang tidak termasuk dalam zon ekonomi eksklusif, di laut wilayah atau di perairan dalaman suatu Negara, atau di perairan kepulauan Negara kepulauan ”(artikel 86). Kawasan ini didefinisikan sebagai "dasar laut dan dasar laut dan tanah di bawahnya, melampaui batas bidang kuasa nasional" (artikel 1).
Dokumen berkaitan
Resolusi Majlis Umum: A / RES / 59/24, A / RES / 60/30, A / RES / 61/222, A / RES / 62/215
Laporan Setiausaha Agung: A / 60/63 / Tambah.1; A / 62/66 / Tambah.2
Agenda mesyuarat yang sementara: A / AC / 276 / L.1
Laporan mesyuarat Kumpulan Kerja sebelumnya (2006): 61/65
Untuk maklumat tambahan, sila lawati laman web Bahagian di www.un.org/Depts/los/index.htm
