IATA: Peraturan Pampasan AS Akan Menaikkan Kos, Bukan Menyelesaikan Kelewatan

Persatuan Pengangkutan Udara Antarabangsa (IATA) mengkritik keputusan Jabatan Pengangkutan (DOT) AS dan Pentadbiran Biden untuk menaikkan kos perjalanan udara dengan mewajibkan syarikat penerbangan memberikan pampasan kewangan kepada pelancong untuk kelewatan dan pembatalan penerbangan, sebagai tambahan kepada tawaran penjagaan semasa mereka.

Menurut pengumuman semalam, peraturan itu akan dikeluarkan hujung tahun ini. Papan Skor Pembatalan dan Kelewatan DOT menunjukkan bahawa 10 syarikat penerbangan AS terbesar telah menawarkan makanan atau baucar tunai kepada pelanggan semasa kelewatan berpanjangan, manakala sembilan daripadanya turut menawarkan penginapan hotel percuma untuk penumpang yang terjejas akibat pembatalan semalaman.

“Syarikat penerbangan bekerja keras untuk membawa penumpang mereka ke destinasi tepat pada masanya dan melakukan yang terbaik untuk meminimumkan kesan daripada sebarang kelewatan. Syarikat penerbangan sudah mempunyai insentif kewangan untuk membawa penumpang mereka ke destinasi mereka seperti yang dirancang. Menguruskan kelewatan dan pembatalan adalah sangat mahal untuk syarikat penerbangan. Dan penumpang boleh mengambil kesetiaan mereka kepada pembawa lain jika mereka tidak berpuas hati dengan tahap perkhidmatan. Lapisan tambahan perbelanjaan yang akan dikenakan oleh peraturan ini tidak akan mewujudkan insentif baharu, tetapi ia perlu dipulihkan – yang berkemungkinan memberi kesan kepada harga tiket,” kata Willie Walsh, Ketua Pengarah IATA.

Selain itu, peraturan itu boleh menimbulkan jangkaan yang tidak realistik dalam kalangan pelancong yang tidak mungkin dipenuhi. Kebanyakan situasi tidak akan dilindungi oleh peraturan ini kerana cuaca bertanggungjawab terhadap sebahagian besar kelewatan perjalanan udara dan pembatalan penerbangan. Kekurangan pengawal trafik udara memainkan peranan dalam kelewatan tahun lepas dan juga menjadi isu pada 2023, kerana Pentadbiran Penerbangan Persekutuan telah mengakui dengan permintaannya supaya syarikat penerbangan mengurangkan jadual penerbangan mereka ke kawasan metropolitan New York. Penutupan landasan dan kegagalan peralatan juga menyumbang kepada kelewatan dan pembatalan.

Selain itu, isu rantaian bekalan dalam sektor pembuatan dan sokongan pesawat telah mengakibatkan kelewatan penghantaran pesawat dan kekurangan alat ganti yang mana syarikat penerbangan mempunyai sedikit atau tiada kawalan tetapi memberi kesan kepada kebolehpercayaan.

Walaupun DOT dengan berhati-hati menyatakan bahawa syarikat penerbangan hanya akan bertanggungjawab untuk membayar pampasan kepada penumpang atas kelewatan dan pembatalan yang syarikat penerbangan itu dianggap bertanggungjawab, cuaca buruk dan isu-isu lain boleh mempunyai kesan ketukan untuk beberapa hari atau minggu kemudian, di mana ia boleh sukar kepada mustahil untuk mengasingkan satu faktor penyebab.

Tambahan pula, pengalaman menunjukkan bahawa peraturan punitif seperti ini tidak mempunyai kesan ke atas tahap kelewatan dan pembatalan penerbangan. Pemeriksaan menyeluruh terhadap peraturan hak penumpang Kesatuan Eropah, EU261, yang dikeluarkan pada 2020 oleh Suruhanjaya Eropah, mendapati sebaliknya adalah benar. Pembatalan secara keseluruhan meningkat hampir dua kali ganda daripada 67,000 pada 2011 kepada 131,700 pada 2018. Keputusan yang sama berlaku dengan kelewatan penerbangan, yang meningkat daripada 60,762 kepada 109,396.

Walaupun bahagian kelewatan yang boleh dikaitkan syarikat penerbangan sebagai peratusan jumlah kelewatan mengecut, laporan itu mengaitkan ini dengan peningkatan kelewatan yang dikelaskan sebagai keadaan luar biasa - seperti kelewatan kawalan trafik udara.

“Penerbangan ialah aktiviti bersepadu yang tinggi melibatkan beberapa rakan kongsi berbeza, yang masing-masing mempunyai peranan penting dalam memastikan kelancaran sistem pengangkutan udara. Daripada memilih syarikat penerbangan seperti yang paling pasti cadangan ini, Pentadbiran Biden harus berusaha untuk memastikan FAA yang dibiayai sepenuhnya, tenaga kerja pengawal yang mempunyai kakitangan penuh, dan menyelesaikan pelancaran dekad yang tertangguh. FAA Program pemodenan kawalan trafik udara NextGen,” kata Walsh.