Kesatuan Eropah dan Qatar akhirnya menandatangani Perjanjian Pengangkutan Udara Komprehensif (CATA)

Perjanjian itu akan menaik taraf peraturan dan piawaian penerbangan antara Qatar dan EU, dan akan menetapkan penanda aras global yang baru dengan melakukan mekanisme persaingan yang kukuh dan adil, dan termasuk peruntukan yang tidak biasanya dilindungi oleh perjanjian pengangkutan udara dua hala, seperti hal-hal sosial atau persekitaran .

Pesuruhjaya Pengangkutan Violeta Bulc berkata: "Kami hantar! Qatar ialah rakan kongsi pertama yang kami melancarkan rundingan berikutan penggunaan Strategi Penerbangan untuk Eropah – kini ia juga yang pertama melintasi garisan penamat! Lebih daripada itu – perjanjian itu menetapkan piawaian bercita-cita tinggi untuk persaingan yang adil, ketelusan atau isu sosial. Ia akan menyediakan medan permainan yang sama rata dan meningkatkan tahap global untuk perjanjian pengangkutan udara. Ini adalah peningkatan besar berbanding rangka kerja sedia ada, dan sumbangan bersama kami untuk menjadikan penerbangan lebih mampan!"

Melangkaui hak lalu lintas, perjanjian EU-Qatar akan menyediakan satu set peraturan, piawaian tinggi dan platform untuk kerjasama masa depan dalam pelbagai isu penerbangan, seperti keselamatan, keselamatan atau pengurusan trafik udara. Perjanjian itu juga komited kedua-dua pihak untuk menambah baik dasar sosial dan buruh - satu pencapaian yang perjanjian sedia ada antara Qatar dan Negara Anggota EU individu tidak disediakan setakat ini.

Khususnya, perjanjian itu merangkumi unsur-unsur berikut:

• Pembukaan pasaran secara beransur-ansur dalam tempoh lima tahun ke Negara-negara Anggota EU yang belum sepenuhnya meliberalisasikan sambungan langsung untuk penumpang: Belgium, Jerman, Perancis, Itali dan Belanda.
• Peruntukan mengenai persaingan yang adil dengan mekanisme penguatkuasaan yang kuat untuk mengelakkan gangguan dari persaingan dan penyalahgunaan yang secara negatif mempengaruhi operasi syarikat penerbangan EU di EU atau di negara ketiga.
• Ketelusan ketelusan selaras dengan piawaian pelaporan dan piawaian perakaunan antarabangsa untuk memastikan kewajipan dihormati sepenuhnya.
• Peruntukan mengenai perkara-perkara sosial yang dilakukan oleh Pihak-pihak untuk memperbaiki dasar-dasar sosial dan pekerja.
• Forum untuk mesyuarat yang menangani semua isu, dan sebarang perbezaan potensi di peringkat awal, ditambah mekanisme untuk menyelesaikan sebarang pertikaian dengan cepat.
• Peruntukan memudahkan transaksi perniagaan, termasuk penghapusan kewajipan yang sedia ada untuk syarikat penerbangan EU untuk bekerja melalui penaja tempatan.

Perjanjian ini akan memberi manfaat kepada semua pihak yang berkepentingan dengan meningkatkan hubungan melalui persaingan yang adil dan telus, dan mewujudkan asas kukuh untuk hubungan penerbangan jangka panjang.

Menurut kajian ekonomi bebas yang dijalankan bagi pihak Suruhanjaya, perjanjian itu, dengan peruntukan persaingan yang mantap, dapat menjana manfaat ekonomi hampir € 3 bilion sepanjang tempoh 2019-2025 dan mewujudkan sekitar 2000 pekerjaan baru oleh 2025.

Suruhanjaya Eropah merundingkan perjanjian itu bagi pihak Negara-Negara Anggota Eropah sebagai sebahagian daripadanya Strategi Aviation bagi Eropah - satu inisiatif penting untuk memberi rangsangan baru kepada penerbangan Eropah dan menyediakan peluang perniagaan. Rundingan berjaya diselesaikan pada 5 Februari 2019.

Langkah seterusnya

Berikutan permulaan hari ini, kedua-dua pihak akan menyediakan tandatangan perjanjian mengikut prosedur dalaman masing-masing. Perjanjian itu akan berkuat kuasa sebaik sahaja kedua-dua prosedur dalaman akan dimuktamadkan.

Latar Belakang

Qatar ialah rakan kongsi penerbangan rapat untuk Kesatuan Eropah, dengan lebih 7 juta penumpang dalam perjalanan antara EU dan Qatar setahun di bawah 27 perjanjian pengangkutan udara dua hala sedia ada dengan Negara Anggota EU. Walaupun penerbangan terus antara kebanyakan Negara Anggota EU dan Qatar telah pun diliberalisasikan oleh perjanjian dua hala tersebut, tiada satu pun daripadanya termasuk peruntukan mengenai persaingan yang adil dan elemen lain, seperti isu sosial, yang Suruhanjaya menganggap elemen penting dalam perjanjian penerbangan moden.

Pada 2016, Suruhanjaya Eropah mendapat kebenaran daripada Majlis untuk merundingkan perjanjian penerbangan peringkat EU dengan Qatar. Sejak September 2016, perunding telah bertemu untuk lima pusingan rundingan rasmi, dengan kehadiran pemerhati dari Negara Anggota EU dan pihak berkepentingan.

Perjanjian ini adalah sebahagian daripada usaha bersepadu EU untuk memastikan persaingan terbuka, adil dan piawaian tinggi untuk penerbangan global, selaras dengan agenda luar yang bercita-cita tinggi yang dikemukakan dengan Strategi Penerbangan untuk Eropah. Rundingan selari dengan ASEAN berada di peringkat lanjutan, dan rundingan juga sedang berjalan dengan Turki. Suruhanjaya juga mempunyai mandat rundingan untuk perjanjian penerbangan dengan Emiriah Arab Bersatu dan Oman. Rundingan EU dengan Ukraine, Armenia dan Tunisia telah dimuktamadkan dan perjanjian itu masih menunggu tandatangan.