Peraturan keselamatan baru yang mempengaruhi pelancong di seluruh dunia

Sebilangan besar pengurus pelancongan yang disurvei secara berasingan oleh Persatuan Eksekutif Perjalanan Korporat dan Persatuan Pelancongan Perniagaan Nasional menunjukkan syarikat mereka tidak mengurangkan perjalanan perniagaan akibat percutian Hari Krismas untuk meledakkan bom di atas jet Northwest Airlines dalam perjalanan ke Detroit dari Amsterdam. Tetapi produk sampingan dari rancangan keganasan - pemeriksaan keselamatan yang ditingkatkan dan langkah-langkah reaktif lain - sudah mempengaruhi pelancong di seluruh dunia.

Akibat penuh belum jelas kerana pihak berkuasa di beberapa negara terus mengkaji dan menggubal peraturan baru. Sejauh ini, tidak ada bukti penurunan permintaan perjalanan udara AS yang besar. "Insiden pengganas pada bulan Disember mungkin telah memberi kesan negatif terhadap penjualan tiket, terutama ke / dari Eropah," menurut catatan penyelidikan 11 Januari dari penganalisis UBS, Kevin Crissey. "Kononnya, para manajemen dengan siapa kami berbicara belum melihat penurunan materi yang dapat dikaitkan dengan percubaan yang gagal." Tetapi keadaan itu menimbulkan persoalan bagi banyak pelancong dan pengurus mereka. Adakah prosedur keselamatan baru yang memperpanjang waktu menunggu pusat pemeriksaan menjadi terlalu banyak mempengaruhi produktiviti pelancong? Adakah sekatan untuk dibawa menjadi tidak konsisten di seluruh dunia dan memaksa lebih banyak pelancong menunggu beg yang diperiksa? Bagaimana seharusnya pihak berkuasa nasional dan syarikat yang melakukan perjalanan perniagaan pelancong menangani masalah kesihatan dan privasi yang berkaitan dengan penggunaan teknologi pengimbasan badan? Bagaimana profesional pelancongan korporat dapat terus mengikuti perkembangan baru?

Sebilangan kesannya sudah jelas: Penumpang pada penerbangan AS-AS menghadapi sekatan beg masuk tambahan (termasuk larangan pemerintah Kanada untuk semua barang yang dibawa, dengan pengecualian tertentu termasuk "barang peribadi") yang mendorong beberapa syarikat penerbangan untuk mengetepikan beberapa bayaran beg yang diperiksa. Penumpang AS-masuk juga "mungkin ingin memberi masa tambahan untuk melewati keselamatan," menurut Pentadbiran Keselamatan Pengangkutan AS, dan mungkin menghadapi pencarian rawak tambahan, termasuk penekanan fizikal, dan pemeriksaan lebih banyak di pintu keberangkatan. Pemerintah Kanada menyarankan pelancong yang menuju ke AS "tiba di lapangan terbang tiga jam lebih awal dari penerbangan yang dijadualkan." Pelancong yang berangkat dari atau transit melalui "negara-negara yang menjadi penaja negara keganasan atau negara-negara lain yang berminat" khususnya akan menghadapi pemeriksaan "dipertingkatkan", menurut TSA.

Bagi penumpang domestik AS, "penumpang tidak perlu melakukan sesuatu yang berbeza, tetapi mereka mungkin melihat langkah keselamatan tambahan di lapangan terbang," menurut TSA. Pelancong mungkin tidak melihat langkah-langkah lain, seperti lebih banyak tentera udara dalam penerbangan dan lebih banyak nama ditambahkan ke senarai "larangan terbang". Kesan Pada Perjalanan Korporat "Sebagai pengembara perniagaan, sekarang saya harus memberi lebih banyak masa dan saya akan menangani segala macam penyelewengan semasa saya pergi dari satu negara ke negara lain, tetapi saya masih harus melakukan perjalanan," kata Bruce McIndoe, presiden Sistem Risiko Pintar iJet. "Pelancong perniagaan harus menyedutnya." Menurut tinjauan ACTE terhadap 200 pengurus perjalanan, 92 persen responden mengatakan belum ada permintaan pembatalan dari pelancong syarikat mereka akibat percubaan serangan. Tujuh puluh sembilan peratus mengatakan mereka tidak mengadakan perbincangan dengan pengarah keselamatan syarikat mereka atau mengubah dasar perjalanan; 19 peratus mengatakan perbincangan seperti itu diadakan tetapi tidak ada perubahan dasar yang dilaksanakan; dan 2 peratus mengatakan mereka mengadakan perbincangan seperti itu dan membuat perubahan dasar.

Jajak pendapat NBTA terhadap 152 pengurus perjalanan - yang mendapati bahawa 81 peratus responden mengatakan syarikat mereka tidak akan mengurangkan perjalanan akibat insiden Hari Krismas - bertanya kepada responden apakah arahan keselamatan baru yang dilaksanakan oleh TSA telah menimbulkan "tahap keprihatinan baru mengenai kemudahan atau keselesaan perjalanan udara. " Empat puluh lapan peratus mengatakan "tidak"; 36 peratus mengatakan "ya." Menurut pengarah eksekutif NBTA, Michael McCormick, "Komuniti perjalanan perniagaan menyedari bahawa modifikasi prosedur sering diperlukan untuk mengatasi masalah keamanan, dan peraturan baru akan diharapkan dan diterima selama pelancong korporat dapat sampai ke tempat yang mereka perlukan dengan efisien dan aman. . " "Tindakan utama yang diambil oleh pengurus perjalanan sekarang adalah melakukan perbincangan dengan pengurusan atasan dan berkomunikasi dengan pelancong syarikat mereka," tambah presiden NBTA Craig Banikowski. Tetapi McIndoe iJet mengatakan bahawa sambil terus memberi tahu pelancong tentang peraturan dan keperluan yang selalu berubah adalah tujuan yang sesuai, "kami berusaha 24/7 dan sangat sukar." Dari perspektif pembekal, McIndoe mengatakan syarikat penerbangan menghadapi "masalah perkhidmatan pelanggan. Mereka perlu menghubungi komuniti perjalanan perniagaan yang lebih luas. Merekalah yang seharusnya mempermudah perjalanan melalui lapangan terbang untuk pelanggan terbaik mereka [dengan memberikan status elit yang memberi mereka akses ke talian keselamatan yang diutamakan], dan banyak yang melakukannya. " McIndoe juga mencadangkan bahawa ACTE, NBTA dan komuniti pelancongan korporat pada umumnya harus lebih lantang mengenai arah keselamatan penerbangan. "Mereka seharusnya berkata, 'Akhirnya kami yang membayar bil untuk semua barang ini. Adakah kita membelanjakan wang dengan bijak untuk menyelesaikan beberapa masalah ini? ' "Katanya. "Orang-orang kehilangan kepercayaan terhadap sistem ini apabila mereka melihat kegagalan yang teruk 10 tahun dari tahun 2001." Pengimbasan Keseluruhan Badan Contohnya, McIndoe mengesyorkan agar TSA dan Kastam AS dan Perlindungan Sempadan memastikan mereka membeli dan menggunakan teknologi terkini (dan bukannya pengimbas badan yang tidak dapat mengesan bahan letupan yang dibawa ke jet Northwest pada Hari Krismas) dan menggunakannya dengan cara yang tepat "Saya penyokong profil keselamatan untuk pelancong," kata McIndoe, "tetapi berdasarkan faktor-faktor yang tidak harus bersifat perkauman, etnik dan agama. [Dugaan penyerang Hari Krismas] membayar wang tunai, tidak membawa barang, [awalnya] datang dari lapangan terbang dengan kemampuan keselamatan yang kurang, dan lain-lain - semua faktor yang seharusnya dikatakan, 'hantar lelaki ini ke baris pertama.' Tetapi saya tidak melihat perbualan itu berlaku. Sebagai gantinya, saya melihat [TSA] membeli sekumpulan peralatan untuk mewujudkan persepsi daripada benar-benar memperkuat keselamatan di lapangan terbang. "

Termasuk dalam kategori pengimbas seluruh badan (atau pengimejan seluruh badan), peralatan tersebut bertujuan untuk mengesan barang dan bahan berbahaya yang sebaliknya tidak akan ditemui oleh pengesan logam yang sudah biasa. Di Amerika Syarikat, TSA mempromosikan penggunaan dua jenis pengimbas seluruh badan: "teknologi gelombang milimeter" yang menggunakan gelombang radio "tingkat rendah" dan "teknologi backscatter" yang menggunakan sinar-X "tingkat rendah", menurut TSA.

Puluhan peranti sedemikian sudah digunakan di 19 lapangan terbang AS, menurut TSA. Tetapi di sebalik pilihan bagi kebanyakan pelancong untuk melakukan pemeriksaan fisik daripada melewati pengimbas badan, teknologi ini telah menarik banyak kritikan yang berkaitan dengan pelanggaran privasi dan beberapa pertanyaan mengenai masalah kesihatan yang berpunca dari paparan sinar-X dan radiasi lain.

"Kita harus fokus pada penyelidikan berdasarkan bukti, disasarkan dan disesuaikan berdasarkan kecurigaan individual, yang akan lebih konsisten dengan nilai-nilai kita dan lebih efektif daripada mengalihkan sumber daya ke sistem kecurigaan massal," menurut pernyataan 4 Januari. dikaitkan dengan penasihat dasar keselamatan negara Kesatuan Kebebasan Sivil Amerika Michael German. Memetik "pakar keselamatan," Jerman menambahkan bahawa bahan peledak yang digunakan pada Hari Krismas "tidak akan dapat dikesan oleh pengimbas badan. Kita tidak seharusnya melepaskan hak kita dengan aman untuk rasa aman yang salah, dan kita harus sangat tidak senang menjual alat yang disajikan sebagai penawar semua, terutama apabila bukti menunjukkan sebaliknya. "

Beberapa pelancong yang sering memberi komen di papan pesanan seperti FlyerTalk, dan juga sebilangan laporan media, telah menyebutkan kegelisahan mengenai kemungkinan kesan kesihatan. Menurut laman web TSA, "tenaga yang diproyeksikan oleh teknologi gelombang milimeter adalah 10,000 kali lebih sedikit daripada transmisi telefon bimbit. Teknologi backscatter menggunakan sinar-X peringkat rendah, dan satu imbasan sama dengan dua minit terbang di pesawat. "

American College of Radiology bulan ini menyatakan bahawa "penumpang syarikat penerbangan yang terbang ke luar negara terdedah kepada lebih banyak radiasi dari penerbangan daripada dari pemeriksaan oleh salah satu alat ini. ACR tidak mengetahui apa-apa bukti bahawa salah satu teknologi pengimbasan yang dipertimbangkan oleh TSA akan memberikan kesan biologi yang signifikan bagi penumpang yang diperiksa. " Walaupun dia mengatakan bahawa "tidak ada sains pasti" yang membuktikan bahawa pengimbas seluruh badan benar-benar selamat atau dengan cara apa pun tidak selamat, McIndoe iJet berkata, "Intinya adalah bahawa tidak ada yang melakukan perjalanan yang cukup sehingga mereka akan mendapatkan tahap pendedahan di seumur hidup mereka yang [akan memudaratkan]. Syarikat akan memandang pemerintah sebagai tanggungjawab untuk setiap amaran kesihatan yang sesuai dengan sistem ini, yang berkaitan dengan alat pacu jantung, atau apa pun yang boleh dirugikan, seperti filem yang melalui mesin sinar-X. Syarikat tidak akan menganggap ini sebagai tanggungjawab mereka. "

ACTE, NBTA dan Persatuan Juruterbang Jalur Udara tidak menanggapi permintaan maklumat mengenai sama ada mereka telah menyiasat kemungkinan kesan kesihatan pada pengimbas badan yang kerap melakukan perjalanan. Menurut ACTE, 62 peratus responden mengatakan bahawa mereka percaya bahawa pengimbas seluruh badan akan "agak meningkatkan" keselamatan perjalanan udara, dengan 28 peratus lagi mengatakan mereka percaya bahawa peranti tersebut akan "sangat meningkatkan" keselamatan. Ketika ditanya apakah pelancong syarikat mereka keberatan untuk melakukan imbasan seluruh badan, 13 persen menjawab "ya" dan 53 persen mengatakan "ada yang mau." Enam belas peratus mengatakan "tidak," dengan yang lain tidak pasti. Lebih Banyak Perisian Penyaringan Akan Datang Menurut catatan tahun 2008 ke blog TSA, gambar yang dihasilkan oleh pengimbas seluruh badan “cukup ramah untuk diposkan di prasekolah. Heck, malah boleh membuat sampul Reader's Digest dan tidak menyinggung perasaan sesiapa pun. " Lebih-lebih lagi, personel yang melihat gambar yang dihasilkan oleh pengimbas badan "tidak pernah melihat penumpang," menurut laman web TSA. Peranti "mengaburkan semua ciri wajah" dan "tidak dapat menyimpan, mencetak, menghantar atau menyimpan gambar." TSA juga menyatakan bahawa "lebih dari 98 peratus penumpang yang menghadapi teknologi ini semasa juruterbang TSA lebih suka daripada pilihan pemeriksaan lain." Tujuh puluh lapan peratus orang dewasa AS yang mengambil bahagian dalam tinjauan USA Today / Gallup 5-6 Januari mengatakan mereka menyetujui penggunaan alat pengimbas seluruh badan.

Persatuan Perjalanan Perniagaan Los Angeles meminta "penggunaan teknologi pengimbasan seluruh badan secara meluas di lapangan terbang di seluruh dunia," dengan mengatakan penyebaran tersebut "kemungkinan akan mempercepat proses keselamatan dengan menghilangkan kebutuhan untuk mengosongkan poket seseorang." Di Amerika Syarikat, pengimbas berfungsi sebagai penyaring utama di lapangan terbang di Albuquerque, NM, Las Vegas, Miami, Salt Lake City, San Francisco dan Tulsa, Okla., Dan "pemeriksaan sekunder atau rawak, sebagai alternatif untuk menekan di 13 lapangan terbang, ”menurut laman web TSA.

TSA - masih tanpa pemimpin kerana Kongres AS menganggap calon Presiden Barack Obama, Erroll Southers - "merancang untuk mengerahkan sekurang-kurangnya 300 unit tambahan pada tahun 2010," menurut Jabatan Keselamatan Dalam Negeri AS. Itu adalah sebahagian dari apa yang digambarkan oleh Obama minggu lalu sebagai pelaburan “$ 1 miliar” dalam keselamatan penerbangan, juga termasuk lebih banyak teknologi pemeriksaan bagasi dan peningkatan pengesanan letupan lain.

Jawatankuasa Keselamatan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Kerajaan Senat AS pada 20 Januari merancang untuk mengadakan perbicaraan mengenai keselamatan penerbangan. "Mengapa penumpang syarikat penerbangan yang terbang ke AS diperiksa berdasarkan pangkalan data pengganas yang paling luas, dan mengapa teknologi imbasan seluruh badan yang dapat mengesan bahan letupan dalam penggunaan yang lebih luas?" tanya ketua panitia Joe Lieberman, ID-Conn., dalam pernyataan yang telah disediakan.

Di tempat lain, Menteri Pengangkutan Kanada John Baird mengatakan pengimbas seluruh badan akan dipasang "di lapangan terbang utama Kanada" bulan ini, menurut satu kenyataan yang telah disediakan. Pemerintah Kanada juga "akan segera mengeluarkan permintaan untuk proposal untuk pemerhatian tingkah laku penumpang untuk pemeriksaan penumpang (memfokuskan pada penumpang yang menunjukkan tingkah laku mencurigakan) di lapangan terbang utama Kanada."

Menurut laporan yang diterbitkan, Britain juga akan menggunakan alat pengimbas badan. Menteri Dalam Negeri Alan Johnson memberitahu Parlimen bahawa alat-alat itu akan dikerahkan di Bandara Heathrow London sebelum akhir bulan dan kemudian "diperkenalkan lebih luas," menurut Reuters.

Sementara itu, Presiden Perancis Nicolas Sarkozy, "telah memerintahkan kajian kemungkinan penggunaan alat pengimbas seluruh badan di lapangan terbang Perancis" menurut Associated Press. Di Belanda, "Menteri Kehakiman telah memutuskan ... untuk segera menggunakan alat pemindai badan tersebut dalam prosedur keamanan di Schiphol [Bandara di Amsterdam] dalam penerbangan ke Amerika Serikat," menurut pernyataan pemerintah. Sebagai tambahan kepada langkah-langkah baru yang telah dilaksanakan, Setiausaha DHS Janet Napolitano mengumumkan kerjasama antara DHS dan Jabatan Tenaga AS "untuk mengembangkan teknologi baru dan lebih berkesan untuk mencegah dan mengganggu ancaman yang diketahui dan secara proaktif menjangka dan melindungi terhadap cara baru yang boleh dilakukan oleh pengganas berusaha menaiki kapal terbang. "

Napolitano bulan ini akan pergi ke Sepanyol dan Switzerland untuk bertemu dengan rakan sejawatnya di Eropah dan pemimpin industri penerbangan "dalam siri pertemuan global pertama yang bertujuan untuk menghasilkan konsensus yang luas mengenai standard dan prosedur keselamatan penerbangan antarabangsa yang baru," menurut DHS.

Napolitano juga mengirim pegawai kanan DHS yang lain "dalam upaya penjangkauan antarabangsa yang luas untuk bertemu dengan para pemimpin dari lapangan terbang antarabangsa utama di Afrika, Asia, Eropah, Timur Tengah dan Amerika Selatan untuk meninjau prosedur keselamatan dan teknologi yang digunakan untuk menyaring penumpang di AS penerbangan. "