Surat Terbuka Kedua oleh Senior UNWTO Pegawai Menggesa Negara Anggota Memberi Kuasa Pilihan Raya Setiausaha Agung yang Baru dan Betul

• Kanan UNWTO pegawai, termasuk 2 Ketua Setiausaha sebelum ini UNWTO, pertama kali berkumpul pada Disember 2020 dan menyerahkan surat terbuka untuk "WTN untuk Kesopanan dalam UNWTO Pilihan Raya” dimulakan oleh yang baru ditubuhkan World Tourism Network pada masa itu.
• Hari ini dan hanya beberapa hari sebelum Perhimpunan Agung akan datang, sekumpulan orang kanan UNWTO pegawai, termasuk beberapa pegawai yang terlibat dalam WTN untuk kempen Kesopanan, berkumpul semula untuk mengeluarkan satu Surat Terbuka kepada UNWTO Negara Anggota mengenai Laporan oleh Pegawai Etika mengenai Budaya dan Amalan Pengurusan dalam Organisasi.
• Surat kepada UNWTO negara anggota dan menteri pelancongannya menggesa menteri dan perwakilan untuk membuka pintu bagi pemilihan Setiausaha Agung yang baharu dan wajar pada Perhimpunan Agung yang akan datang.

Kami, bekas kakitangan yang bertandatangan di bawah ini UNWTO, ingin membawa perhatian segera Negara Anggota bagi UNWTO penemuan yang membimbangkan yang terkandung dalam laporan* oleh Pegawai Etika mengenai prinsip etika yang semakin merosot yang berlaku di bawah semasa UNWTO pengurusan kanan. 

* Laporan Pegawai Etika, bertarikh 23 Ogos 2021 dan dialamatkan kepada Perhimpunan Agung melalui dokumen A/24/5(c) “Laporan Sumber Manusia”

Berdasarkan penemuan yang membingungkan itu, kami mencadangkan Negara Anggota mengambil kiranya sebelum mempertimbangkan pelantikan semula Setiausaha Agung semasa bagi tempoh 2022-2025 di Perhimpunan Agung XXIV di Madrid, Sepanyol; dan menjemput Pejabat Perkhidmatan Pengawasan Dalaman PBB untuk membuat siasatan dalaman yang menyeluruh. 

Kami telah lama memendam kebimbangan yang semakin meningkat terhadap pengurusan etika Organisasi, kini diperkukuh dan disahkan, dalam laporan yang disebutkan di atas.*

Klik di sini untuk membaca laporan.

Dalam laporannya kepada Perhimpunan Agung, Pegawai Etika menerangkan trend membimbangkan dalam amalan pengurusan Organisasi. Khususnya, laporan itu menyatakan bahawa "Oleh itu, dengan kebimbangan dan kesedihan yang semakin meningkat bahawa beliau telah memerhatikan bagaimana amalan dalaman yang telus, yang telah dilaksanakan dalam pentadbiran terdahulu, antara lain dalam hal kenaikan pangkat, pengklasifikasian semula jawatan dan pelantikan, telah tiba-tiba dihentikan meninggalkan ruang yang luas kepada kelegapan dan pengurusan sewenang-wenangnya." 

Kami percaya bahawa, seperti yang dinyatakan oleh Pegawai Etika, walaupun pengawasan yang sewajarnya hanya boleh dilaksanakan dengan sumber yang mencukupi dan minda terbuka, pengurusan yang tidak jelas dan sewenang-wenangnya nampaknya merupakan sikap yang lazim dan amalan yang berterusan di bawah kepimpinan semasa. 

Ini menjadi sangat mengecewakan apabila pada permulaan mandat Setiausaha Agung semasa, pada Mei 2018, di Majlis Eksekutif ke-108, "Memperkukuh Tadbir Urus Dalaman" ditawarkan kepada Negara Anggota sebagai keutamaan utama untuk pengurusan dalaman Organisasi.

In khususnya, dalam dokumen CE/108/5(b) rev 1 (Visi dan keutamaan pengurusan ) , dikatakan budaya etika Organisasi adalah diutamakan, malah melantik pada masa itu Pegawai Etika yang menandatangani laporan tersebut.

Apabila membaca laporan Pegawai Etika, nampaknya budaya etika tidak menjadi perhatian utama. 

Ini adalah tambahan kepada apa yang kami, sebagai bekas kakitangan, telah menyaksikan secara langsung, iaitu kes tertentu keputusan pengurusan sewenang-wenangnya daripada UNWTOpentadbiran semasa, malah sebahagian daripadanya telah dirayu di hadapan Tribunal Pentadbiran ILO. Bagaimanapun, atas sebab-sebab berhemah dan ihsan kami telah memilih untuk tidak menyebut sebarang nama.

Satu lagi contoh tingkah laku yang boleh dipersoalkan oleh Setiausaha Agung semasa ialah cadangannya untuk memajukan Majlis Eksekutif, yang terpaksa memilih Setiausaha Agung untuk penggal empat tahun akan datang, lima bulan lebih awal daripada jadual berkanunnya (Januari dan bukannya Mei/ Jun). 

Gerakan ini berkesan menghalang Negara Anggota daripada membentangkan calon kerana kesuntukan masa dan akhirnya, hanya satu Kerajaan boleh mengemukakan pencalonan yang mematuhi sepenuhnya, berbanding bilangan calon yang sah yang boleh dibentangkan dalam pilihan raya sebelum ini. Dan apabila calon tersebut muncul di Madrid untuk mesyuarat Majlis Eksekutif, dia dihalang daripada menghadiri acara sosial. 

Selain itu, diketahui umum bahawa tarikh yang dipilih adalah sangat malang kerana banyak delegasi tidak dapat hadir kerana peraturan pandemik di Sepanyol ketika itu. Justifikasi yang didakwa adalah untuk mengadakan mesyuarat Majlis Eksekutif bertepatan dengan Pameran Pelancongan Antarabangsa di Madrid (FITUR), tetapi apabila kerajaan Sepanyol tidak lama selepas itu memindahkan FITUR ke Mei, Setiausaha Agung enggan melaraskan tarikh mesyuarat Majlis dengan sewajarnya . 

Lebih-lebih lagi, akaun yang telah diaudit tidak dapat dibentangkan kepada Majlis tersebut seperti yang diamanatkan oleh peraturan dan undang-undang, sekali gus menjadikan mesyuarat itu menjadi sangat tidak teratur, mempersoalkan kesahihan proses pemilihan, seperti yang ditunjukkan oleh dua bekas Setiausaha Agung secara terbuka. surat.

WTN untuk Kesopanan dalam UNWTO Pilihanraya

Perlu juga diperhatikan bahawa Pegawai Etika menjelaskan bahawa dia tidak dapat memenuhi tugasnya di bawah pengurusan semasa, dan akibatnya mencadangkan Pejabat Etika dipindahkan ke luar Organisasi. 

Memandangkan perkara di atas, kami menyeru anda untuk memberi perhatian khusus kepada budaya ketakutan dan pembalasan yang kepadanya UNWTO kakitangan telah tertakluk, yang membawa kepada kemerosotan berterusan dan pembaziran sumber kakitangan yang berharga, yang tidak berani mengadu, atau mengambil keputusan yang perlu berkaitan dengan fungsi mereka, seperti yang anda, sebagai ahli Organisasi, harapkan daripada mereka. 

Untuk kesan ini, dan mengikut artikel 43 Peraturan Tatacara Perhimpunan Agung, anda mungkin ingin meminta undian rahsia pada item Agenda ini, dan jika undian menentukan sedemikian, mandatkan Majlis Eksekutif untuk melancarkan undang-undang baru dan wajar. proses pilihanraya. 

Kami percaya bahawa pengurusan "sewenang-wenangnya dan legap", seperti yang diserlahkan oleh Pegawai Etika, tidak mempunyai tempat dalam mana-mana agensi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, termasuk UNWTO – Organisasi anda – yang anda telah ditetapkan untuk melindungi daripada salah urus dan penyalahgunaan. 

Oleh itu, anda mungkin ingin mengambil kira semua perkara di atas apabila mempertimbangkan Agenda Perkara 9 mengenai Pelantikan Setiausaha Agung bagi tempoh 2022-2025, dan memikirkan jenis pengurusan yang anda ingin lihat untuk empat tahun akan datang. Masa depan Pertubuhan adalah di tangan anda. 

Madrid, 15 November 2021 
Ditandatangani: 

• Taleb Rifai, UNWTO Ketua Setiausaha 2010-2017 
• Adriana Gaytan, UNWTO Ketua Teknologi Maklumat dan Komunikasi 1996-2018 
• Carlos Vogeler, UNWTO Pengarah Eksekutif untuk Perhubungan Ahli 2015- 2017, Pengarah untuk Amerika 2008-2015, dan bekas Presiden Ahli Gabungan 
• Emi MacColl, UNWTO kakitangan sejak 1980, Chef de Cabinet, Pejabat Ketua Setiausaha 1996-2017 
• Esencan Terzibasoglu, UNWTO Pengarah, Pengurusan dan Kualiti Destinasi, 2001-2018
• Eugenio Yunis, UNWTO kakitangan sejak 1997, Pengarah Program dan Penyelarasan 2007-2010, Pegawai Etika 2017-2018 dan bekas ahli UNWTO Lembaga Etika Pelancongan 
• J Christer Elfverson, UNWTO Penasihat Khas kepada Setiausaha Agung 2010- 2017 dan bekas kakitangan PBB sejak 1970 
• John Kester, UNWTO kakitangan sejak 1997, Statistik Pengarah, Trend dan Dasar 2013-2019 
• Jose García-Blanch, UNWTO Pengarah Pentadbiran dan Kewangan 2009- 2018, dan bekas kakitangan IMF dan WIPO
• Marcio Favilla, Pengarah Eksekutif Program Operasi dan Perhubungan Institusi 2010-2017

Yang Berhormat Menteri-menteri: Masa depan organisasi ini terletak di tangan anda.