Persidangan tiga hari Asia Tenggara mengenai Pelancongan Seks Kanak-kanak berakhir pada hari Jumaat, 20 Mac 2009 di Bali, Indonesia dengan deklarasi oleh 205 peserta yang mengenal pasti cabaran semasa dan rancangan tindakan untuk mendekati pemerintah di negara anggota dari Persatuan Tenggara Rantau Asia (ASEAN), serta sektor swasta dan masyarakat umum.
Dalam pernyataan tertulis, para peserta menyatakan: “Kami, perwakilan dari pemerintah, organisasi non-pemerintah, institusi hak asasi manusia, sektor swasta, penegak hukum dan masyarakat hukum, penyelidik, akademik, masyarakat sipil, dan anak-anak, telah berkumpul di Bali, Indonesia pada Persidangan Asia Tenggara mengenai Pelancongan Seks Kanak-kanak. Kami telah mengkaji kemajuan langkah-langkah yang diambil oleh pemerintah di wilayah ini dalam menangani pelancongan seks anak. ”
Peserta juga mengatakan: “Kami memuji banyak usaha lokal, nasional, dan wilayah untuk mempromosikan hak anak dan memerangi pelancongan seks anak. Namun, kami menyaksikan peningkatan kejadian jenayah ini terhadap kanak-kanak. Kami mendesak semua sektor masyarakat, terutama negara-negara anggota ASEAN, untuk segera meningkatkan tindakan untuk melindungi anak-anak dan menuntut para pesalah. Kami menyedari pentingnya kerjasama serantau dan antarabangsa untuk memastikan pesalah dibawa ke muka pengadilan. "
Dalam dokumen bertajuk, "Komitmen dan Rekomendasi Bali," para peserta mengakui bahawa salah satu cabaran paling menonjol yang dihadapi oleh pelancongan seks kanak-kanak di rantau ASEAN adalah kemiskinan. Para peserta sebulat suara percaya bahawa "kemiskinan tetap menjadi punca pelancongan seks kanak-kanak." Faktor lain termasuk akses terhad kepada pendidikan, hubungan gender, dan kemampuan penegakan undang-undang yang lemah. Kemajuan teknologi, khususnya penyebaran Internet dan gambar penderaan kanak-kanak, telah menyumbang kepada besarnya eksploitasi seksual kanak-kanak pada masa ini.
Selain itu, para peserta juga merasa tidak ada perjanjian internasional mengenai istilah "pelancongan seks anak." Mereka bersetuju bahawa beberapa pemangku kepentingan pelancongan prihatin terhadap kemungkinan kesan yang tidak diingini terhadap industri pelancongan. "Lebih-lebih lagi, istilah itu tidak dapat menangkap fenomena tersebut secara tepat, kerana pengunjung jangka panjang, penduduk asing, dan pelancong domestik semakin melakukan jenayah ini," kata peserta. "Istilah alternatif yang digunakan oleh penegak undang-undang adalah 'pesalah seks kanak-kanak."
Para perwakilan juga mengatakan bahawa mereka percaya krisis ekonomi semasa akan meningkatkan kerentanan anak-anak terhadap pelancongan seks kanak-kanak, dan bahawa terdapat beberapa ketidakkonsistenan antara hukum adat dan undang-undang negara, khususnya dalam konteks persetujuan untuk berkahwin. "Walaupun semua negara anggota ASEAN adalah pihak negara dalam Konvensi Hak Anak (CRC), tidak semua perundangan nasional sesuai dengan kewajiban CRC," para peserta mendakwa.
Mereka menambah bahawa pesalah semakin sering melakukan perjalanan ke komuniti terpencil dan menggunakan tempat tinggal alternatif (seperti tempat tinggal). "Pendidikan dan kesedaran di bidang ini sangat terhad."
Menurut para perwakilan, ada koordinasi dan kolaborasi yang terbatas di berbagai agensi pemerintah dan juga antara organisasi sipil, dan bahawa keterlibatan dan sokongan terhad oleh sektor swasta dalam usaha memerangi pelancongan seks kanak-kanak.
Dalam menyampaikan tantangan di atas, 205 peserta dari 17 negara meminta pemerintah dan sektor swasta, serta masyarakat sipil di rantau ASEAN untuk membantu memerangi pelancongan seks kanak-kanak.
Dalam pernyataan bersama mereka, para peserta mengatakan: “Kami meminta negara-negara anggota ASEAN untuk mengesahkan Protokol Pilihan kepada CRC mengenai penjualan anak-anak, pelacuran kanak-kanak, dan pornografi kanak-kanak, jika mereka belum melakukannya; menguatkuasakan undang-undang untuk mendakwa pesalah seks kanak-kanak dan jika perlu, bekerjasama di peringkat serantau dan antarabangsa untuk memastikan pendakwaan berjaya; menyelaraskan undang-undang nasional dengan Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak dan jika perlu, untuk berunding dengan pemimpin agama untuk menyelesaikan ketidakkonsistenan antara undang-undang adat dan negara; meningkatkan sokongan teknikal untuk penegak undang-undang, seperti pendakwa raya dan kehakiman; menangani punca utama pelancongan seks kanak-kanak, termasuk dengan memastikan bahawa setiap kanak-kanak mempunyai akses yang sama terhadap pendidikan; memulakan atau meningkatkan lagi kerjasama dan kerjasama antara sektor untuk melindungi kanak-kanak dari pelancongan seks kanak-kanak; bertemu setiap tahun di forum serantau untuk memantau pelaksanaan tindakan untuk melindungi anak-anak; menyokong dan melaksanakan Rancangan Asia Tenggara - Tindak Balas Wilayah yang Lestari untuk Mencegah Eksploitasi Seksual Kanak-kanak dalam Pelancongan (2009-2013); meningkatkan mekanisme perlindungan kanak-kanak, termasuk pemulihan, penyatuan semula, dan pampasan untuk kanak-kanak yang terjejas oleh pelancongan seks kanak-kanak; mempromosikan dan memberi peluang untuk penyertaan aktif kanak-kanak dalam menanggapi pelancongan seks kanak-kanak; dan mengembangkan kurikulum mengenai pendidikan seks dan hak pembiakan untuk kanak-kanak di sekolah. "
Mereka menambahkan: "Kami menyeru sektor swasta untuk meningkatkan usaha mereka melindungi anak-anak dari pelancongan seks anak; menghasilkan dan mempamerkan bahan pendidikan untuk meningkatkan kesedaran dan memperkasakan kanak-kanak untuk melindungi diri mereka daripada pelancongan seks kanak-kanak; dan peka pelanggan dan pelanggan untuk memahami peranan dan tanggungjawab mereka untuk melindungi anak-anak dan khususnya untuk penyedia Internet, untuk mewujudkan mekanisme pelaporan berasaskan Internet. "
Dan akhirnya, 205 peserta bersama-sama mengatakan: “Kami menyeru masyarakat awam dan agensi antarabangsa untuk memperkuat kolaborasi dan koordinasi untuk memastikan keberkesanan aktiviti dan program untuk melindungi kanak-kanak dan mencegah pelancongan seks kanak-kanak; dan mengambil bahagian dalam proses Piagam ASEAN untuk memastikan perlindungan anak-anak dan promosi masyarakat penyayang. "
Acara tiga hari itu diadakan di bawah naungan Pornografi dan Pemerdagangan Anak Akhir Kanak-kanak (ECPAT), yang merupakan organisasi yang berada di barisan hadapan dalam memerangi pelancongan seks kanak-kanak. Lawati laman web kumpulan di www.ecpat.net untuk mengetahui lebih lanjut mengenai usaha terbaru mereka.
Dwi Yani menyumbang kepada laporan ini.
