WASHINGTON - Syarikat penerbangan dan kapal pesiar akan diminta untuk menembak orang asing yang meninggalkan Amerika Syarikat di bawah cadangan kontroversi Jabatan Keselamatan Dalam Negeri yang dikeluarkan Selasa.
Pada masa ini, ejen kerajaan AS mengumpulkan cap jari pelawat ketika mereka memasuki AS, dan sudah lama dijangkakan bahawa ejen kerajaan - dan bukan pegawai sektor swasta - akan mengumpulkan cap jari ketika program berkembang untuk memasukkan orang yang meninggalkan negara ini.
Tetapi cadangan Selasa menyerahkan tugas cap jari kepada syarikat penerbangan dan kapal pesiar, yang akan diminta untuk menyerahkan cetakan dan maklumat perjalanan kepada pemerintah AS dalam waktu 24 jam. Cadangan itu mencetuskan penentangan segera oleh syarikat penerbangan dan kumpulan privasi.
Kedua-dua kumpulan mengatakan bahawa pemerintah adalah "outsourcing" keamanan, dan syarikat penerbangan menimbulkan kerisauan bahawa perubahan itu akan menyebabkan garis panjang di kaunter lapangan terbang.
"Ini adalah masalah keselamatan sempadan. Mengapa mereka menyerahkannya kepada sektor swasta? " kata Melissa Ngo dari Pusat Maklumat Privasi Elektronik, sebuah kumpulan privasi.
"Dari semua yang saya lihat, saya percaya bahawa pengumpulan dan penghantaran sidik jari akan dilakukan oleh kerajaan pusat," kata Ngo. "Ini adalah yang pertama saya dengar mereka mengalihkannya ke syarikat penerbangan dan kapal pesiar."
Syarikat penerbangan telah "menghabiskan empat tahun terakhir menggunakan teknologi untuk menanggapi keinginan pelancong untuk layan diri," kata Giovanni Bisignani, ketua pengarah dan CEO Persatuan Pengangkutan Udara Antarabangsa, yang mewakili sekitar 240 syarikat penerbangan AS dan antarabangsa. "Menghantar penumpang kembali ke barisan kaunter adalah langkah besar ke belakang," katanya.
"Ini seperti Internal Revenue Service yang memungut pungutan cukai kepada akauntan di seluruh dunia," kata jurucakap IATA Steve Lott.
Seorang pegawai DHS, yang berbicara dengan CNN sebelum pengumuman resmi proposal itu, mengatakan peraturan yang akan diterbitkan dalam Daftar Persekutuan, akan melindungi privasi dan hak sipil para pelancong dan mewakili "lompatan kuantum" dalam keamanan sempadan Amerika.
Cadangan itu adalah ansuran terbaru dalam program US-VISIT DHS, program pasca 11 September yang dirancang untuk mengawasi pengunjung ke Amerika Syarikat. Suruhanjaya 9/11 meminta program itu, dan Kongres telah menyokongnya.
Di bawah US-LAWATAN, ejen keselamatan tanah air menaip orang asing yang memasuki Amerika Syarikat di semua sempadan udara, darat dan laut. Dan DHS berada di bawah tarikh akhir kongres Jun 2009 untuk pengunjung cap jari yang meninggalkan AS
Pengunjung yang datang dengan cap jari membantu memastikan bahawa pengganas yang diketahui tidak memasuki negara ini, kata DHS. Pelawat yang meninggalkan cap jari memberitahu DHS jika pengunjung telah melebihi visa mereka - maklumat yang boleh digunakan jika orang yang sama berusaha untuk kembali ke AS
Sekiranya DHS gagal memenuhi tarikh akhir 2009, Kongres telah mengancam untuk mulai membongkar Program Pengecualian Visa, yang memungkinkan warga dari 27 negara memasuki AS tanpa mendapatkan visa.
Jurucakap IATA Lott pada Selasa mengatakan bahawa pemerintah harus menjalankan program tersebut dan membayar anggaran kos $ 3.5 bilion selama 10 tahun akan datang.
"Kami bukan industri yang memiliki banyak tunai dan mempunyai neraca yang kukuh di mana kami dapat menyokong fungsi ini," kata Lott.
Pegawai DHS menganggarkan kos operasi untuk industri penerbangan dan kapal pesiar adalah $ 2.7 bilion selama 10 tahun dan mengatakan bahawa kerajaan akan membayar sebahagian dari kos tersebut. Tetapi Lott of IATA mengatakan bahawa itu terlalu banyak disebabkan tekanan ekonomi industri penerbangan yang disebabkan oleh kos bahan bakar yang tinggi.
Pegawai DHS mengatakan bahawa program perintis menunjukkan bahawa akan lebih mahal untuk pemerintah mengumpulkan cap jari, kerana syarikat penerbangan sudah memiliki infrastruktur untuk memproses penumpang yang berangkat. "Kami tidak akan mengemukakan cadangan ini jika kami tidak menganggapnya sebagai cara yang paling bijaksana untuk maju," kata pegawai DHS.
IATA mengatakan bahawa syarikat penerbangan mengumpulkan cap jari akan memanjangkan garis penumpang di kaunter tiket dan boleh menimbulkan masalah privasi dengan warga negara asing dan pemerintah. DHS membantah bahawa ia akan bekerjasama dengan syarikat penerbangan untuk memastikan kebebasan awam dan privasi dilindungi.
Industri penerbangan dan yang lain mempunyai masa 60 hari untuk memberi komen mengenai peraturan yang dicadangkan sebelum dimuktamadkan. "Sekiranya tidak berlaku, ini akan berlaku kerana syarikat penerbangan membunuhnya, bukan kerana tidak ada alternatif yang munasabah untuk menyelesaikannya," kata pegawai DHS.
cnn.com
